集團動態(tài)
20210913政策研讀
- 分類：行業(yè)信息
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- 來源：
- 發(fā)布時間：2021-09-13
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【概要描述】9月6日，省政府辦公廳正式印發(fā)《湖南省“十四五”自然資源發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
20210913政策研讀
【概要描述】9月6日，省政府辦公廳正式印發(fā)《湖南省“十四五”自然資源發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
- 分類：行業(yè)信息
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- 發(fā)布時間：2021-09-13
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一、政策研讀
1.湖南出臺“十四五”自然資源發(fā)展規(guī)劃
9月6日，省政府辦公廳正式印發(fā)《湖南省“十四五”自然資源發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》提出，到2025年：
——高質(zhì)量發(fā)展的資源要素保障能力全面加強。
自然資源市場化配置效率顯著提高，高質(zhì)量發(fā)展用地需求應(yīng)保盡保，優(yōu)勢礦種保障能力明顯提升，新增建設(shè)用地規(guī)模控制在國家下達目標(biāo)內(nèi)，采礦權(quán)數(shù)控制在3000個以內(nèi)，其中砂石土礦控制在1500個以內(nèi)。
——以耕地保護為核心的自然資源保護體系更加完備。
——高品質(zhì)的國土空間開發(fā)保護格局基本形成。
——自然資源節(jié)約集約利用水平明顯提升。
資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用的模式和管控體系基本建立，單位GDP建設(shè)用地使用面積下降率達到國家下達目標(biāo)，大中型礦山比例達到30%以上。
——自然資源資產(chǎn)改革取得階段性成果。
自然資源資產(chǎn)家底基本摸清，各類自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)基本明晰，全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理制度初步建立，全域全類型國土空間用途管制制度基本建立。
——自然資源現(xiàn)代化治理體系更加完善。
——群眾在自然資源領(lǐng)域的獲得感更加充實。
——自然資源領(lǐng)域“數(shù)字政府”基本完成。
推進自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革(第七章)
健全以所有權(quán)委托代理為核心的資產(chǎn)管理制度。完成全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機制試點，切實承擔(dān)和履行全民所有自然資源資產(chǎn)所有者的責(zé)任與義務(wù)，落實全民所有自然資源資產(chǎn)所有者權(quán)益。
推動自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查;全面實施自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，以不動產(chǎn)登記為基礎(chǔ)，對全省范圍內(nèi)的水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及探明儲量的礦產(chǎn)資源等自然資源的所有權(quán)和所有自然生態(tài)空間統(tǒng)一進行確權(quán)登記。
建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記體系;
顯化全民所有自然資源資產(chǎn)價值。
2.循環(huán)經(jīng)濟與雙碳目標(biāo)
國家發(fā)展改革委印發(fā)了《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》(發(fā)改環(huán)資﹝2021﹞969號，以下簡稱《規(guī)劃》)是“十四五”時期我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的指引性文件。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是推動綠色增長、實現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要路徑
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟來推動實現(xiàn)經(jīng)濟綠色增長和氣候目標(biāo);
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有顯著的資源節(jié)約與碳減排協(xié)同效應(yīng);
加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟也是保障國家資源安全的有效手段和必然選擇;
3.省廳召開全省綠色礦山建設(shè)推進工作會議
9月6日，省廳召開全省綠色礦山建設(shè)推進工作會，鞏固前期工作成效，部署下階段工作。
會議明確，要狠抓責(zé)任落實，生產(chǎn)礦山必須在2022年底全部達到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，其他礦山必須在規(guī)定時間內(nèi)達到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，已達標(biāo)綠色礦山必須常態(tài)化推進綠色礦山建設(shè)。
4.湖南省自然資源資產(chǎn)行政爭議協(xié)調(diào)化解中心正式成立
省自然資源廳與省高級人民法院聯(lián)合成立的湖南省自然資源資產(chǎn)行政爭議協(xié)調(diào)化解中心(以下簡稱化解中心)，于2021年9月3日在湖南省自然資源事務(wù)中心掛牌成立。
化解中心將為構(gòu)建多元聯(lián)動的矛盾糾紛解決機制，及時化解涉及自然資源領(lǐng)域的行政爭議案件，推動法治政府建設(shè)，促進社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮重要的作用。
二、行業(yè)同業(yè)動態(tài)
1.警示!7起典型案例被中央生態(tài)環(huán)保督察組通報
9月6日，中央生態(tài)環(huán)境保護督察組集中通報了7個典型案例，共涉及吉林、山東、湖北、廣東、四川5省，以及中國有色礦業(yè)集團有限公司、中國黃金集團有限公司2家央企。
中國有色集團下屬大冶有色公司環(huán)境污染嚴(yán)重，尾礦庫廢水直排長江，外排雨水砷、鉛、鎘濃度超相關(guān)排放限值的33.6倍、18.84倍、8.12倍。
中國黃金集團滇桂黔區(qū)域礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)破壞問題突出，13家礦山企業(yè)中，9家企業(yè)主體責(zé)任缺失，存在生態(tài)破壞、環(huán)境污染、環(huán)境風(fēng)險隱患突出等問題。云南黃金鎮(zhèn)沅分公司違規(guī)越界露天開采超過27公頃，造成生態(tài)破壞;
廣西貴港市金地礦業(yè)，未落實企業(yè)生態(tài)修復(fù)方案，導(dǎo)致礦區(qū)范圍內(nèi)山間溪水中氰化物和砷濃度分別超過地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值的2.15倍、68.4倍。此外，該公司龍殿坑尾礦庫滲濾液直排山間溪流，排放廢水銅和錳濃度超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值17倍。
2.紫金礦業(yè)入選上市公司最佳實踐案例
紫金礦業(yè)入選“上市公司2020年報業(yè)績說明會最佳實踐案例”。公司高層重點就紫金戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵指標(biāo)、重點項目建設(shè)進展，以及環(huán)境、社會及管治(ESG)績效等與投資者進行了充分交流，增進了投資者與公司的信息雙向流通。本次業(yè)績說明會評選出了50家代表性優(yōu)秀案例。
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